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关于深入开展“服务减税降费落地推动税改红利生根”税收政策宣讲活动的通知

各税务师事务所:

今年以来,全省税务师行业组织开展了“送政策上门,助民企发展”等系列税收政策宣讲活动,取得了显着成绩,得到税务机关和广大纳税人的充分肯定和高度评价。为进一步贯彻落实党中央、国家税务总局和山东省税务局部署要求,确保减税降费政策措施落地生根,促进经济高质量发展,现就深入开展“服务减税降费落地,推动税改红利生根”政策宣讲活动有关工作通知如下:

一、提高思想认识,自觉强化责任担当

今年以来,党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施,对国民经济持续平稳运行和社会就业稳定,实现经济高质量发展具有重要意义。习近平总书记多次强调要确保减税降费政策落地生根。国家税务总局和山东省税务局多次印意见、通知,就发挥涉税专业服务,做好减税降费宣传辅导工作提出了明确要求。税务师行业是现代纳税服务体系的重要组成部分,是涉税专业服务的主力军,全省行业要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到总局和省局的措施落实上来,要从讲政治的高度,从履行社会责任的高度,把税收政策宣讲辅导的责任担当起来。深入开展“服务减税降费落地,推动税改红利生根”政策宣讲活动,是重大的责任也是前所未有的机遇。通过开展税收政策宣讲,不断提高自身理论和业务能力,有利于持续升执业水平; 加强与税务机关交流, 有利于提高公信力和影响力; 做好纳税人服务,有利于提升知名度和美誉度,进而促进税务师行业的自我提升和发展。

二、发挥专业优势,深化政策宣讲辅导

全面落实税降费政策是总局、省局全年税收工作的首要任务,做好税收政策宣讲辅导也是全省税务师行业全年工作的重中之重。省税务局2019年“便民办税春风行动”开展的特色活动第一项就是“发挥涉税专业服务机构优势,携手同心服务团,采取集中宣传、入户辅导等方式,广泛开展各项减税降费政策的宣讲和辅导,推动减税降费政策红利落地落实。”全省行业要根据省局的总体安排,加大工作力度,持续深化税收政策宣讲活动。

(一)围绕税收宣传月,扎实开展特色化宣讲辅导。今年是全国第28个税收宣传月。全省税务师行业要以四月份税务机关开展的“齐鲁春风”特色活动为契机,积极配合税务机关认真开展以“携手服务释红利”为特色的税收政策宣讲活动。要坚持实施“三进、三下” 活动,即走进纳税人学堂、走进办税服务大厅、走进12366纳税服务热线;下基层、下企业、下社区。通过集中培训、设点咨询、发放资料、有奖问答等形式,为企业、纳税人和人民群众开展面对面的政策辅导,让宣讲活动贴近群众,让惠民政策深入人心,让税法知识家喻户晓。

(二)围绕出台新政策,积极做好常态化宣讲辅导。随着改革的不断深入,相关税收政策将不断出台,政策宣讲辅导也必须及时跟进。因此,开展宣讲活动既不能一蹴而就,也不能一劳永逸,必须长期不懈,持之以恒。全省税务师行业要根据自身特点,搞好“两个兼顾”。既要兼顾好税务机关和纳税人的需求,积极报名参加各级组建的师资队伍,积极参与当地的政策宣讲活动;又要兼顾好事务所开展日常经营业务与开展公益活动的关系,做到两不误、双促进。

(三)围绕贴近纳税人,聚焦实施精准化宣讲辅导。精准化宣讲辅导就是以需求为导向,分类施教,精细解读,及时培训,点对点咨询,避免“大水漫灌”。在培训需求采集上,课前要对纳税人培训需求进行认真调查,增强培训宣讲针对性;在宣讲内容设置上,要坚持分行业、分类别、分层次、分专题精准设计;在具体政策解读上,既要规范、准确、权威,又要实用、接地气、易操作。要根据涉税新政的出台情况,针对大中小企业客户的不同需求,及时调整和不断完善培训内容,始终做到与纳税人实际需求同步,与最新政策同步。

(四)围绕立足实效性,努力拓展多元化宣讲渠道。一是做好课堂集中宣讲。采取集中讲授、案例教学、问题教学、互动教学等模式,提升培训的直观性、互动性。二是做好课后跟踪宣讲。要加强问题的收集整理,对热点难点问题定期组织答疑式培训,扩大培训效应。三是是做好线上交流宣讲。要充分利用网站、微信、微博、APP等信息化平台,为纳税人提供解疑释惑和政策咨询的渠道,提高宣讲活动便捷性和实效性。

三、调动积极因素,加强师资队伍建设

搞好税收政策宣讲活动,师资是关键。随着税制改革的持续推进,面向纳税人的政策咨询、宣传辅导工作将异常繁重。努力建立一支素质优良、结构合理、数量充足的税务师行业师资队伍,是完成政策宣讲任务的重要保障。

(一)充实调整全省行业同心服务团讲师团队伍。为使省税务师同心服务团讲师团结构和师资数量紧跟新形势下的培训需要,省税协在原有讲师队伍基础上进行了充实和调整。在讲师团结构方面,按就近原则,以属地人员组建各市讲师团;在师资数量方面,按扩增原则,以原讲师团成员为基础,将全省税务师行业培训师资人才库全员纳入讲师团;适当吸收部分积极自愿参加宣讲活动的税务师事务所和个人。新组建的同心服务团讲师团实现了全省属地管理全覆盖,师资数量由原来的45人,增加到86人,增加了91.11%(2019年度山东省注册税务师同心服务团讲师团名单见附件)。

(二)恪守同心服务团讲师团活动公益性。凡是各级税务机关邀约同心服务团讲师团进行宣讲培训,一律免收费用;凡是各讲师团成员以同心服务团的名义进行宣讲培训,一律免收费用;凡非讲师团成员组织的宣讲培训,不得使用“山东省注册税务师同心服务团讲师团”名称、名义。

(三)坚持开展政策宣讲培训的开放性。开展好政策宣讲活动,是全省行业、全体税务师事务所和从业人员的共同任务。在政策宣讲活动中要坚持以讲师团为主导,同时鼓励和号召广大税务师事务所和从业人员,采取多种有效方法和措施自发组织宣讲活动,为全省经济高质量发展做出自身贡献。

四、加强组织领导,提升宣讲辅导质效

开展税收政策宣讲活动是一项政策性很强的工作,必须统筹谋划、明确职责、周密部署,确保宣讲活动取得实效。

(一)切实加强领导,确保责任落实。一是加强税务机关的统一领导。开展政策宣讲活动要继续坚持省税务局主办、各市税务局承办、省税务师同心服务团协办的模式。要根据税务机关需求和统筹安排,开展好相关宣讲活动。二是加强省税协的统筹协调。省税协是政策宣讲活动师资力量的组织者,要做好师资的选拔和调配工作,调动积极因素,扩大师资队伍,为宣讲培训提供充足的师资保证。三是加强讲师团组织管理。各同心服务团讲师团是政策宣讲任务的承担者,要在团长领导下开展政策宣讲活动,团长负责对税务机关、省税协之间的沟通联络和讲师团内部管理。四是把握分工协作原则。坚持统一性原则。各市局统一安排的宣讲活动,讲师团成员单位均可参加,根据需要可设主讲和分讲人员。讲师团成员较多的可实行分批次轮流宣讲;坚持区域性原则。各县(市区)局统一安排的宣讲活动,讲师团可划分区域分别组织宣讲;坚持灵活性原则。讲师团成员单位或税务师事务所征得税务机关同意的,可自行组织公益宣讲培训。

(二)建立工作机制,确保完成任务。一是建立沟通协调机制。加强省税协与省税务局的协调,建立联络机构,根据需要适时召开联席会议,协调解决有关问题;加强各讲师团与税务机关的联系,每月召开一次协调会,主动上门请示汇报工作,及时调整和不断完善宣讲的重点内容;加强省税协与讲师团之间的沟通,每次宣讲活动前后要及时报告,确保掌握信息快速准确,指导工作及时有力。二是建立宣传报道机制。建立宣讲活动报道制度。各宣讲团要将宣讲计划、组织实施、问题建议、工作亮点、经验典型等方面情况及时报送,省税协宣传培训部负责汇总并及时进行宣传推介;三是建立宣传报道平台。省税协建立“鲁税同心服务团讲师团”微信工作群,实现全体师资在群、在线、互通、互联。

(三)严格宣讲纪律,确保良好形象。要把宣讲活动和树立行业形象有机结合起来,讲师团全体成员要以高度的政治责任心和勤奋敬业的精神,精心备课,确保纳税人应知尽知、应会尽会。要以总局、省局发布的文件、公告、权威解读为依据,不能误读误导。要遵守法律底线、道德底线、执业底线,决不能引导纳税人从事违法活动。要团结一致,同心协力,严禁内耗掣肘、恶性竞争等问题发生,共同维护税务师行业良好形象。

附件:2019年度山东省注册税务师同心服务团讲师团名单

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                   2019年3月27日

信息来源:鲁税注协〔2019〕18 号 作者:潘梦佳发布时间:2019年3月27日